超2000億場專項債券密集發(fā)布，捷順等企業(yè)受益

今年1月，國家發(fā)改委批復貴陽市城市建設投資（集團）有限公司60億元停車場專項債券的發(fā)行申請，這只債券的獲批，直接使得兩年后貴陽在南明、云巖、花溪、烏當、白云、觀山湖等區(qū)域內(nèi)將出現(xiàn)28000個停車位容量的23個智能停車場。

同月，杭州市停車場建設專項債券發(fā)行額度已獲核準，共核準債券發(fā)行額度200億元，所募集的資金將全部用于杭州市范圍內(nèi)停車場建設。雖然2015年，杭州主城區(qū)已竣工新增停車位50156個，建成公共停車位6694個，但現(xiàn)有的停車位仍有極大缺口，主城區(qū)停車位與機動車保有量之比不足0.5∶1。

同月，溫州市城投集團城市停車場建設專項債券獲得國家發(fā)改委批復，發(fā)行額度為40億元。據(jù)統(tǒng)計，截至去年9月底，溫州市區(qū)有小客車50.4萬輛，但各類停車泊位僅25.8萬個，停車泊位滿足率為51%。

進入2月，廣州城投、廣州地鐵、廣州金控、廣州港集團等4家企業(yè)申報的停車場專項債券獲國家發(fā)改委核準,獲批發(fā)債規(guī)模共計175億元?！笆濉逼陂g，廣州預計可新增60萬個停車位。

而在去年底，福建省投資開發(fā)集團發(fā)行8億元城市停車場專項債券，期限10年，所籌資金將全部用于省內(nèi)城市停車場項目建設。

停車場專項債券的密集發(fā)行體現(xiàn)了政府對城市停難題的治理力度在不斷加大。除此之外，作為智慧城市建設的一部分，智能化停車場的建設也一直備受市場關(guān)注，企業(yè)間的合作也更為緊密。

2015年底，捷順科技和中興網(wǎng)信簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，由捷順科技為中興網(wǎng)信在布局全國智慧城市及各級智慧業(yè)務版塊的大數(shù)據(jù)采集與處理業(yè)務方面，提供基于智慧停車場軟硬件的供應、安裝、調(diào)試及維保服務，并提供基于智慧停車環(huán)境搭建及運營助力等相關(guān)服務，促進中興網(wǎng)信智慧城市業(yè)務的快速推進。

雙方通過各自云端平臺的API接口進行對接，實現(xiàn)相關(guān)指令、數(shù)據(jù)等的推送、接收及交互等，并在包括但不限于大連、衡陽、秦皇島等地政府實施的智慧交通、智慧城市的停車場建設項目中開展智慧停車業(yè)務的合作。

去年底，中興網(wǎng)信與捷順科技合作項目大連智慧停車場實驗局階段云平臺及APP產(chǎn)品完成驗收并上線。

此次實驗局階段共整合并智能化改造了大連市三個停車場，動態(tài)采集車位信息及視頻監(jiān)控，實現(xiàn)軟硬件產(chǎn)品高度集成及流程的無縫對接，達到智慧停車場實驗局階段項目目標。

實驗局階段產(chǎn)品包括車輛智能識別系統(tǒng)、智慧停車云平臺及停車APP。其中，車輛智能識別系統(tǒng)可動態(tài)采集車場信息、計算剩余車位及數(shù)據(jù)實時上傳；智慧停車場云平臺可實時查看各車場動態(tài)車位及視頻信息，實現(xiàn)信息流、業(yè)務流及資金流的全流程整合；手機APP產(chǎn)品實現(xiàn)動態(tài)車場查詢、導航、在線支付、車場評價的業(yè)務閉環(huán)流程，可極大地提升車主停車體驗。

2016年停車場建設專項債券的發(fā)行將產(chǎn)生重要的機遇和挑戰(zhàn)，從融資角度上看，債券的成功發(fā)行，將開啟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市停車場、城市地下綜合管廊以及其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融資模式，從而使得發(fā)行專項債券成為與權(quán)益融資以及銀行貸款并行的一種主流融資方式；從募投項目的實施來看，債券募投項目的經(jīng)營方案也將為城市停車場的商業(yè)化建設運營提供借鑒意義，標志著城市基礎設施商業(yè)化運營時代的到來，促使城市基礎設施的建設加快城市化進程的步伐，并適應我國當前汽車保有量飛速增長的現(xiàn)狀；從實施建設的企業(yè)來看，由于停車場項目屬于城市公共設施，前期投入大、投資回收期長、投資收益率較低，吸引力不強，為了配合企業(yè)順利建設，政府對發(fā)行專項債券的標的項目允許在不改變土地用途和使用權(quán)屬的前提下，將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務設施，收益用于彌補停車場建設和運營資金不足。此外，充分發(fā)揮價格杠桿的作用，縮小政府定價范圍，對政府和社會資本合作建設的停車場，按照合理盈利原則，由投資者協(xié)議確定收費標準等多項政策支持。按國務院下發(fā)的要求指示，2016年全國將新增3000萬個停車位，不同形式的停車位的建設成本在5-20萬元不等，伴隨著停車場專項債券的發(fā)行，預計未來會帶動3萬億的投資規(guī)模，將帶來重大的機遇與挑戰(zhàn)。

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根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的公開報告，截至2014年底，我國汽車保有量已達1.54億輛,其中,私家車高達1.05億輛；全國有35個城市汽車保有量超百萬輛,北京、成都、深圳、天津、上海、蘇州、重慶、廣州、杭州、鄭州10個城市已超200萬輛。

國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)同時顯示,目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,而發(fā)達國家約為1:1.3。保守估計,我國停車位缺口超過5000萬個。其中,到2014年底,北京市停車位缺口達250萬個；深圳、上海、廣州、南京等城市的停車位缺口均超過150萬個。隨著汽車保有量的快速增長，國內(nèi)城市的車位將非常緊張。

2015年9月住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《城市停車設施規(guī)劃導則》明確要求,規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市,機動車停車位供給總量宜控制在機動車保有量的1.1至1.3倍之間。建立以配建停車設施為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充的停車供應體系。

隨后，發(fā)改委明確了北京、天津、上海、重慶、深圳、廣州、杭州、石家莊、鄭州、貴陽、溫州，11個停車場專項債的試點城市，并提出了100-200億元不等的發(fā)行規(guī)模。并計劃在2015年10-12月計劃核準停車場專項債2000-3000億。